当前，数字化、低碳化转型加速推进，为交通发展带来新一轮机遇和挑战。未来，上海交通发展将坚持创新驱动和数字化转型，坚持碳达峰碳中必威 betway必威和战略驱动，统筹发展和安全，加强和创新交通综合治理，打造可持续的智慧绿色韧通，更好推动高质量发展。
理念：坚持创新驱动引领高质量发展，强化科技赋能、数字转型，推动效率变革、动力变革，激活应用场景，创新治理模式，提升服务品质，有力支撑城市数字化转型。坚持低碳化的交通发展新理念，以运输结构和能源结构优化为方向，促进城市生态环境明显好转。以韧通体系更好适应气候变化和未来“不确定性”扰动，更好助力永续发展。
目标：基本建成交通基础设施智能化、交通服务便捷化、交通工具自动化、交通管理孪生化的智能交通体系，打造一批交通科技策源项目，把握未来规则制定的主动权。力争实现交通碳排放量（不含航空、水运）达到峰值，确保航空和水运碳排放量增长保持在合理区间。适应超大城市经济社会发展需求的交通安全现代治理体系基本建成，交通系统应急处置能力和韧性显著提升。
以数字交通技术建设智慧设施装备。加快数字交通基础设施建设，推动跨部门、跨层级的交通数据汇聚与共享。建设“云网边端”智慧底座。打造数字孪生系统，实现线上虚拟运营和线下实际运营的数字孪生同步关联、同步镜像和同步管理；提升运载工具和装备智能化水平。实现载运工具远程监测、故障诊断、风险预警、优化控制等能力。
以数字交通服务创造智慧体验。以交通数字底座为支撑，以人工智能、区块链、云计算等新技术广泛应用为重点，实现综合交通服务品质的整体提升。打造智慧城市交通服务新体验。推进上海“出行即服务”系统（MaaS）建设，构建全出行链服务平台；打造全程数字化物流新模式，构建无人配送快递网络，打造智慧邮政；完善自动驾驶“全车型、全出行链、全风险类型、全测试环节和融合基础设施”的布局，推动多场景自动驾驶商业化应用；推动智慧道路系统、智慧轨道交通等发展。培育智慧航运服务新竞争力。推进智慧港口、智慧航道、智慧民航建设。推动区块链技术在航运领域的场景应用和标准制定，支持航运区块链联盟组织发展。
以数字交通治理提升政府效能。推动行业管理流程重塑，以数据驱动流程再造，促进跨部门、跨层级业务协同。推进管理环节数字化赋能。加速数字技术在设施建设、运行管理、设施管养、交通执法、政务服务等环节的应用。构建数字化创新生态。加强前瞻性立法，完善新技术标准体系。完善数据使用制度，推动公共数据和社会数据更大范围、更深层次开放共享。规范传统服务与平台服务模式融合发展，创新运输组织模必威 必威betway式。营造市场主导、开放包容的创新环境。
交通结构更加绿色。从源头引导综合交通体系低碳增长，着力降低单位运输能耗。持续推进货物运输结构调整。完善海空枢纽集疏运体系，推进大宗货物“公转铁”、“公转水”，优化货运场站布局，加快海铁联运、水水中转业务发展，推进内河港区建设。完善市域绿色交通出行体系。构建以轨道交通为主体的多层次公共交通服务体系。合理引导小客车使用，降低市民小客车出行依赖。
交通能源更加清洁。推进交通能源低碳化替代，提升能源利用效率，同步降低碳和污染物排放强度。加速城市交通“去油”进程。系统引导道路交通由汽柴油驱动向电力、燃料电池等新能源驱动转化，加大重型载重货车、长途客运等公路运输领域新能源技术创新和应用，加大交通枢纽场站风、光等可再生能源利用。提升交通装备能效和碳效水平。持续挖掘交通运输行业节能技改潜力，积极开展新能源关键技术研究及其在水运、航空等行业中的应用。完善新能源配套设施和使用环必威 必威betway境。完善充（换）电、加氢站等设施网络布局，推广岸电使用，引导有序充电，加强与电网协同。完善LNG、生物质低碳燃料供应链体系布局。提升节能治污降碳能力。构建交通碳排放管理体系，强化机动车、船舶等排放管理。
本质安全是韧性的基础。未来将推广全生命周期管理理念，提升交通本质安全，增强抵抗能力。将坚持前瞻性规划、精细化设计、高质量施工、综合性运维、低影响更新，形成规建管养全过程一体化管理机制，强化主动养护和综合性养护，加大老旧设施更新改造力度，提升安全、耐久性能。
安全生产是韧性的核心。未来将完善交通安全生产体系，提升安全生产水平，增强适应能力。进一步完善区域协作、部门协同的交通安全监管体系，强化属地责任，加强企业安全信用管理，鼓励开发推广交通安全责任险种，健全高风险驾驶人清单机制，构筑横向到边、纵向到底的交通安全责任体系。针对自动驾驶、网络货运等交通领域新模式、新业态，将加快完善法规标准体系，提高安全法治化水平。
快速恢复是韧性的本质要求。未来必威 betway必威将健全交通应急管理体系，提升应急处置水平，增强恢复能力。在提升应急管理效能方面，将以“一案三制”（即应急预案，应急管理体制、机制和法制）为基础，推动交通应急响应智能化。在提升应急处置能力方面，将强化轨道交通、桥梁隧道等重点领域的应急资源保障，形成多层级综合运输应急装备物资和运力储备体系；加强交通应急救援专业化队伍建设，强化社会救援协同能力。此外，将统筹好疫情防控、交通运行、国际国内物流供应链畅通。
推进法治交通建设。加强综合交通、新型交通、绿色交通、智能交通、平安交通等综合性、新领域的立法，注重法规、规章、规范性文件之间的衔接。创新交通执法模式，强化区域（部门）联动执法，加强行政协同，提升执法效能。
完善交通市场体系。推进交通领域“放管服”改革，深入推进简政放权，构建以信用为基础的交通领域事中事后监管体系。鼓励和支持社会资本参与交通建设、养护、运输等领域。加强对运输结构优化、绿色低碳、科技创新、公共安全等领域的政策引导和资金支持。
构建社会共治体系。推进管理事权下放或扩大区级权限，增强新城交通发展自主权。进一步拓展街道、社区在交通治理中的功能，让交通更加精准地服务于社区需求。讲好上海交通故事，传承创新优秀交通文化，弘扬新时代交通精神。
打造交通人才高地。坚持人才引领，统筹推进交通行业高层次人才和急需紧缺人才队伍建设，培养具有国际水平的战略人才、领军人才、科技人才和创新团队，推进交通高端智库建设，打造素质优良的交通从业者大军。