必威 betway必威必威 betway必威咨源与环寡=?资源开发与市场ourceDevelooment&Market2O0723(8大,无法判断经费使用是否合理可行.在预算编制过程中,地质勘查预算选取《地勘定额》作为预算标准,而没有针对每项具体工程施工的预算标准.对风险的预测性缺乏详细分析.保护项目作为人为活动,而产生的环境影响分析尤为重要.环境影响分析主要涉及地质遗迹保护对水域,土壤,地质构造和周边环境的影响评价.然而现有的规划设计报告中对工程实施过程中或保护项目完成后的环境影响没有专业评价,保护区内对地质灾害频发地区也缺少必要的分析评估.完善我国地质遗迹保护项目规划与设计对策建议根据我国地质遗迹保护项目规划与设计存在的问题,使项目的规划与设计更具科学合理性,建议如下:完善规划设计编制内容.地质遗迹保护编制需补充的内容包括对现有的基础及条件,如对基础设施,地质基础条件等介绍;制定项目规划中长期发展目标,衔接好近期和中远期规划;完善规划与设计编制单位的基本情况介绍,对工程勘察施工等单位的资质及业务范围进行较为详细的说明.规范地质遗迹保护等级的划分方法.项目保护等级划分要考虑多方面因素.根据地质遗迹的保护区域和重点不同,建议将整个保护区细化为核心区,缓冲区,实验区等,并将各区划分为个等级.这便于编制过程中对重点项目的介绍,也易于工程建设中的施工管理.对地质遗迹保护区内的开发需要进行监督式开发,如对重点核心区旨在保护,禁止旅游开发,只进行考察和科研活动;对缓冲区进行限制开发,在开发过程中要进行环境影响评价,进行有组织的科研,教学和旅游活动;实验区为缓冲区外围,主要针对地质遗迹周边的生态环境保护.按照规划要求绘制规划图件,同时根据划定的保护等级,采用不同的颜色来区分等级.建全地质遗迹保护技术规范或标准.地质遗迹保护工程建立科学性,普遍性和灵活性的技术标准体系.根据我国现有地质遗迹资源类型健全保护工程施工,工程预算,工程验收规范或标准,确保地质遗迹保护项目在实施过程中有据可依.加强预算管理编制说明和标准.经费预算编制因根据相应的项目设计工作量表,结合经费运行情况及地方旅游业,林业,电信,水利,交通等相关价格指数进行经费预算.工程预算要强调工程勘察与工程施工经费预算比例,年度预算情况,经费计算标准和经费使用结构,保证经费的合理利用.同时,相关部门联合各部委制定统一的地质遗迹勘察和施工的预算标准体系,并根据经济发展状况及时进行调整.建立风险评估机制.分析项目实施过程及完成后产生的有利因素和不利影响,对保护区及其周边环境进行环境影响评价.对地质构造薄弱和地质灾害频发区备案并建立预警系统,加强监督管理.建立保护项目监理制度.建立工程监理制度,依照法律,行政法规及有关技术标准,设计文件和建筑工程承包合同,代表建设单位对承包单位在施工质量,建设工期和资金使用等方面实施监督.工程监理单位应根据建设单位的委托,客观公正地执行监理任务.假如工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求,施工技术标准和合同约定,有权要求建筑施工企业改正;工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求,应报告建设单位,要求设计单位改正.规划设计编写内容简明扼要,重点突出.规划与设计报告的编制要理清规划工程施工次序,简明扼要,突出重点的编制规划设计,说明编制的主要依据,适用范围和依据原则,对报告提出重点要求和深度要求,建立一套完整的编制程序.报告的编制要符合客观逻辑,其编制标准参考如下:综合说明——概略说明整个规划设计报告情况;项目概况——地理位置和地质情况,是项目分析和工程设计的依据;工程布局和建设内容——按照项目分析中的推荐方案进行工程布局,在布局阶段提出单项工程和单位工程的规模和数量;工程设计——就各类保护工程进行设计,工作量通过文字,列表和图件说明;权属分配方案——实施措施与工程监理;预算——通过主要实物工作量对经费等分别列表说明;其它——相关附图,附表和附件.参考文献:[1]国土资源部.2005年国土资源统计年鉴[M].北京:地质出版社,20o5.

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